弗吉尼亚州有关大坝安全的法律法规

维吉尼亚州有超过10个,000英里的海岸线和数千英亩的水域由各种各样的 不同类型的水体.  因此，弗吉尼亚州也有成千上万的公共和私人水坝.  事实上，2018年，英联邦有2000多座国家监管的水坝.[1]  下面将对此进行解释, 这个数字还不包括许多不受国家监管的水坝, 因此，弗吉尼亚州大坝的实际数量可能要多得多.  有这么多的水坝，客户经常联系我们也就不足为奇了 滨水法律小组 与水坝有关的法律问题.  在本文中，我们将尝试回答一些更常见的问题.

在深入了解大坝安全的法律和监管框架之前，让我们先介绍一些关于大坝的基本知识.  的 国家地理学会百科全书 总结得很好:“大坝是建在河流或溪流上的阻挡水的结构.  几个世纪以来，人们使用不同的材料建造水坝.  古代水坝建造者使用天然材料，如岩石或粘土.  现代水坝建造者经常使用混凝土.  人造水坝创造了被称为水库的人工湖.“当谈到大坝失败的原因时， 大坝安全协会 发现三分之一的大坝溃坝是由于“溢流”(由水溢出大坝水口造成)。.  该组织确定的其他值得注意的原因是基础缺陷, 破解, 保养和保养不足, 和管道. 

弗吉尼亚州有关大坝安全的法律法规

维吉尼亚州的法典中有一整部分都是关于水坝的.  在维吉尼亚州，大多数水坝都受维吉尼亚水坝安全法案(“法案”)的监管，该法案被编纂为 弗吉尼亚法典第10条.1-604等序列.  顾名思义, 该法案的目的是提供适当和安全的设计, 建设, 营运及维修水坝，以保障公众安全.  弗吉尼亚州水土保持委员会(“委员会”)负责根据该法案颁布法规, 但是这个项目的日常管理已经委托给了 弗吉尼亚保护和娱乐部 (DCR).  委员会的规章编于 4 VAC 50-20-10至400.  另外, 一些地方设立了地方咨询委员会，就该社区的具体问题向理事会和难民专员办事处提供咨询意见.  Va. 代码§10.1-606.

该法案规定的水坝所有者必须向委员会申请运营和维护证书.  他们还必须向当地政府提交一份紧急行动计划.  根据该法案，受监管的水坝由监管机构根据其对生命造成危害的可能性或在水坝失败的情况下造成严重经济损失的可能性进行分类. 可能的分类是“高”、“重要”或“低”.“危险分类决定了大坝检查的频率和人员, 以及施工或维修需要什么类型的许可证.  每座大坝必须由业主每年至少检查一次.  除了这些年度检查由业主, 高危险性大坝必须每两年由专业工程师进行一次检查.  相比之下, 低危害大坝只需每六年由专业工程师检查一次, 或者在某些情况下根本没有. 所有检验报告必须按法案规定的时间间隔提交给有关当局.

另外, 在建造或修理任何受管制的水坝之前，业主必须获得适当的许可.  低风险水坝的所有者可能有资格获得不那么严格的“一般许可证”,而对于被归类为重大或高危险结构的水坝，可能需要更复杂的批准证书.  Va. 代码§10.1-605.3. 

此外, 受监管水坝的所有者被禁止允许某些树木或其他植被在水坝25英尺范围内生长，甚至被要求清除任何可能在那里生长的植被.  Va. 法典第10条.1-609.2.  值得注意的, 清除植被的规定不适用于某些湿地植被, 事实上，未经批准移除湿地植被可能会产生严重的法律后果.

许多业主惊讶地得知，委员会成员或其代理人有权"在合理的时间和合理的情况下"进入他们的私有财产，进行检查和测试，或采取委员会认为履行本条规定的职责所必需的其他行动, 包括对可能受本条约束的水坝的检查, 惟委员会或其代理人或雇员须作出合理努力，在进入土地前取得土地拥有人的同意.”  Va. 代码§10.1-610.  不允许官员为这些目的进入可能导致民事处罚和/或刑事起诉. 类似的, 委员会的代理人必须进行定期检查，以监测正在进行的建造或修理受管制水坝，以确保工作按照适用的一般许可证或批准证书进行. 如果发现不符点, 官员可以发布行政命令，要求业主遵守. Va. 代码§10.1-610.1.  如物业拥有人认为他受该行政命令的侵害, 他可以根据《欧博体育》提出上诉.  然而, 业主应该意识到，对行政机关的决定提出上诉是复杂的，必须严格遵守程序才能有成功的机会.  如果您认为您与监管官员的互动可能会导致您希望在法庭上挑战行政命令的合法性，那么您应该咨询经验丰富的法律顾问(越早越好).  

尽管有上述规定，但并非所有水坝都属于该法案的管辖范围. 该法案明确豁免未达到一定规模和/或容量阈值的水坝. 它还豁免了由联邦政府拥有或许可的水坝, 水坝用于某些特定目的，如采矿.  Va. 代码§10.1-604.  话虽如此, 即使你认为你的水坝不受法案的监管, 在没有咨询滨水物业律师的情况下进行大坝工程将是一个错误.  这是因为未经授权对大坝进行改造的处罚可能相当严厉.

例如, 如果业主不遵守该法案, 委员会可向巡回法院提起诉讼，寻求命令，要求业主修改或拆除大坝.  如果诉讼成功, 业主不仅要负责修改或拆除的费用, 而且还用于偿还董事会的法律费用和将业主告上法庭的费用. Va. 代码§10.1-613. 此外，违反该法，故意操作、建造或改造大坝也是犯罪行为.  违规者可能被判犯有3级轻罪，并可能受到每天最高500美元(不超过25美元)的民事罚款,000).  Va. 代码§10.1-613.1

布莱恩·皮尔普斯 是一个欧博APP & 专攻海事和河岸法的欧博体育律师, 建筑法与工人赔偿事项.

[1] http://damsafety.org/virginia