弗吉尼亚关于大坝安全的法律法规

弗吉尼亚州有超过10个,000英里的海岸线和数千英亩的水域由各种各样的 不同类型的水体.  因此，弗吉尼亚州也有成千上万的公共和私人水坝.  事实上，2018年，英联邦有超过2000座由州政府管理的大坝.[1]  如下所述, 这个数字还不包括许多不在国家监管范围内的大坝, 所以弗吉尼亚州大坝的实际数量可能要多得多.  有这么多水坝，客户经常联系我们应该不足为奇 海滨法律团队 关于大坝的法律问题.  在本文中，我们将尝试回答一些更常见的问题.

在深入探讨有关大坝安全的法律和监管框架之前，让我们先了解一些关于大坝的基本知识.  的 国家地理学会的百科全书 把事情总结得很好:“大坝是建造在河流或小溪上的一种结构，用来阻挡水.  几个世纪以来，人们使用不同的材料建造水坝.  古代水坝建造者使用岩石或粘土等天然材料.  现代水坝建造者经常使用混凝土.  人造水坝创造了被称为水库的人造湖泊.“当谈到大坝失败的原因时，科学家们 大坝安全协会 发现三分之一的大坝失败是“溢顶”的结果(由水溢出大坝的dop引起).  该组织指出的其他值得注意的原因是基础缺陷, 破解, 保养和保养不足, 和管道. 

弗吉尼亚关于大坝安全的法律法规

弗吉尼亚州的法律中有一整部分都是关于大坝的.  在维吉尼亚州，大多数大坝都受《欧博体育》(以下简称《欧博体育》)的监管 弗吉尼亚法典第10号.1-604 et seq.  顾名思义, 该法案的目的是提供适当和安全的设计, 建设, 营运及维修水坝，以保障公众安全.  弗吉尼亚州水土保持委员会(以下简称“委员会”)负责根据该法案发布法规, 但是项目的日常管理已经委托给了 弗吉尼亚保护与娱乐部 (DCR).  委员会的规章是编纂于 4 VAC 50-20-10至400.  另外, 一些地方设立了当地咨询委员会，就该社区的具体问题向委员会和DCR提供咨询意见.  Va. 代码§10.1-606.

受该法案管辖的水坝业主必须向委员会申请运营和维护证书.  他们还必须向地方当局提交一份紧急行动计划.  根据该法案受监管的水坝由监管机构根据其对生命造成危险或在大坝失效时造成严重经济损失的潜力进行分类. 可能的分类是“高”、“显著”或“低”.“危险等级决定了大坝的检查频率和由谁来检查, 以及建造或维修需要什么类型的许可证.  每座大坝都必须由业主每年至少检查一次.  除了这些业主的年检, 高危险度大坝每两年必须由专业工程师进行一次检查.  相比之下, 低危险度大坝只需由专业工程师每六年检查一次, 或者在某些情况下根本没有. 所有检查报告必须按照法案规定的时间间隔提交给有关当局.

另外, 在建造或修理任何管制水坝之前，业主必须获得适当的许可证.  低风险大坝的所有者可能有资格获得不那么严格的“一般许可证”,“而被归类为重要或高风险结构的大坝可能需要更复杂的批准证书.  Va. 代码§10.1-605.3. 

此外, 受监管的大坝的所有者被禁止允许某些树木或其他植被在大坝25英尺内生长，甚至被要求清除可能在那里生长的任何植被.  Va. 代码§10.1-609.2.  值得注意的, 清除植被的规定并不适用于某些湿地植被, 事实上，未经批准就清除湿地植被可能会产生严重的法律后果.

许多财产所有人惊讶地获悉，委员会成员或其代理人有权"在合理的时间和合理的情况下"进入他们的私人财产，进行这种检查和测试，或采取委员会认为为履行本条规定的职责所必要的其他行动, 包括对可能受本条约束的大坝的检查, 但城规会或其代理人或雇员须作出合理努力，在进入前取得土地拥有人的同意.”  Va. 代码§10.1-610.  不允许官员出于这些目的进入可能会导致民事处罚和/或刑事起诉. 类似的, 管理局的代理人须定期检查，以监察管制水坝正在进行的建造或维修，以确保工程按照适用的一般许可证或批准证书进行. 如发现不符点, 官员可以发布行政命令，要求业主遵守. Va. 代码§10.1-610.1.  物业拥有人因该行政命令而感到受委屈, 他可以根据《欧博官网登录》提出上诉.  然而, 业主应该意识到，对行政机构的决定提出上诉是复杂的，必须严格遵循这一过程才能有成功的机会.  如果你认为你与监管官员的互动可能会导致你想要在法庭上挑战行政命令的合法性，你一定要咨询有经验的法律顾问(越早越好).  

尽管如此，并非每座大坝都受该法案管辖. 该法案明确豁免了未达到一定规模和/或容量阈值的大坝. 该法案还豁免了由联邦政府拥有或许可的大坝, 还有用于某些特定目的的水坝，比如采矿.  Va. 代码§10.1-604.  话虽如此, 即使你认为你的大坝不受该法案的监管, 在没有事先咨询滨水财产律师的情况下进行大坝工程将是一个错误.  这是因为未经授权对大坝进行改建的处罚可能相当严厉.

例如, 如果财产所有人未能遵守该法案, 委员会可以在巡回法院提起诉讼，寻求命令要求业主修改或拆除大坝.  如果诉讼成功的话, 业主不仅要负责修改或拆除房屋的费用, 还可以偿还委员会的法律费用和将业主告上法庭的费用. Va. 代码§10.1-613. 此外，在明知、建造或改变大坝的情况下违反该法案也是犯罪.  违规者可被判犯有第3类轻罪，并可能受到每天最高500美元的民事罚款(不超过25美元),000).  Va. 代码§10.1-613.1

布莱恩·皮尔普斯 是欧博APP & 专注于海事和河岸法的律师, 建筑法及工人赔偿事宜.

[1] http://damsafety.org/virginia